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做好水土保持,大漠深处涌春潮
发布时间:2019-04-25 14:07

  榆阳区古塔镇赵家峁村地处黄土高原沟壑丘陵地带,面积12.6平方公里,居民216户、754人,属于省级贫困村。近年来,按照“北治沙、南治土”战略,赵家峁村两委带领全村干部群众积极开展水土保持工作,并被上级列为水土保持项目区。为了在做好水土保持工作的基础上摘掉穷帽子,村两委依靠各级党委、政府支持,从本地实际出发,锐意改革创新,走出了一条富有地方特色的水土保持之路。
  榆阳区古塔镇党委副书记叶武利告诉记者,赵家峁的发展变化离不开带头人张春平。2013年,张春平担任村党支部书记之后,着力谋划全村发展蓝图,率先推行资金入股股份合作模式,发动村里的能人自愿入股435万元。村里利用这些资金移山填沟,整合农田,开展设施农业建设,致力做好水土保持工作。
  自2014年以来,经陕西省农业厅批准,赵家峁村被确定为全省首批农村集体产权制度改革试点村。此后,他们在8个方面进行了探索创新。一是坚持走“股份经济合作社”的改革模式。成立榆阳区第一个村集体经济组织——赵家峁村股份经济合作社,实现了“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的巨大转变。二是确定基准日。赵家峁村将2015年10月1日确定为基准日。基准日之前核定的人口既是股民也是村民,基准日之后的新增人口是村民不是股民,不享受合作社分红。其利益可通过继承和转让获得。三是确认集体经济组织成员身份。赵家峁村股东核定工作完全交由村民集体讨论确定。四是按照村民意愿设置股权。村里根据农业部的产权制度改革指导意见,结合自身实际,共设置5种股权,即土地股、人口股、劳动贡献股(即劳龄股)、资金股、旧房产股。这些股权将作为固定股,永久不变。五是制定《赵家峁村股份经济合作社章程》。章程具有真实性、准确性和可操作性,被形象地比喻为赵家峁村的“基本法”。六是选举董事会和监事会。七是成立余兴庄办事处农村产权交易所。八是发放股权证。
  该村通过改革创新取得了一系列成效。一是改善了生产关系。农民由村民转变为拥有股民和农业职业工人双重身份,不仅有股份分红的收入,还能通过在入股的园区、旅游区打工挣钱,增加了工资性收入。二是解放了生产力。经营主体由原先的上百个农户变成了一个合作社,有利于规模化经营、科学化种植和机械化作业。三是凝聚了人心,村容村貌焕然一新。近年来,在逐年增加集体收益的基础上,该村先后建起了整齐漂亮的别墅小区、文化广场、花园草坪、旅游休闲等生活设施,村民的幸福生活指数直线上升。
  记者在赵家峁村走访时看到,榆溪河流水潺潺,周边游客不断。村集体通过组织村民发展漂流、农事体验等乡村旅游项目,已经摘掉了省级贫困村的帽子。如今,该村的贫困发生率已控制在0.8%以内。